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20XX年X月X日至X月X日,XX對(duì)我單位XX環(huán)境綜合整治提升改造工程進(jìn)行了審計(jì),與20XX年X月X日對(duì)我單位下達(dá)了審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告對(duì)我單位做出了客觀的審計(jì)評(píng)價(jià)意見,提出了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,并對(duì)我單位下一步工作提出了建議。收到報(bào)告后,我單位高度重視。下面就審計(jì)報(bào)告中有關(guān)問題的整改和建議采納情況報(bào)告如下:(一)未按設(shè)計(jì)、施工總承包招標(biāo)規(guī)定確定設(shè)計(jì)單位XX建設(shè)公司于20XX年X月X日在區(qū)公共資源交易中心對(duì)一期工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工總承包招標(biāo),由X江XX建設(shè)有限公司中標(biāo)。但設(shè)計(jì)單位XXXX規(guī)劃設(shè)計(jì)院已于20XX年X月為該項(xiàng)目出了設(shè)計(jì)方案,X月份出了施工圖,中標(biāo)設(shè)計(jì)費(fèi)暫定XXX萬元中包含了一期工程的XXX萬元和二期、三期工程的XXX萬元,設(shè)計(jì)費(fèi)由XX建設(shè)公司直接支付給設(shè)計(jì)單位。1.根據(jù)20XX年X月X月XX專題會(huì)議紀(jì)要【2018】4號(hào)文件精神,我公司接手XX環(huán)境整治提升改造工程并立即啟動(dòng)項(xiàng)目(一期)的前期及招標(biāo)工作,并于同年X月X日發(fā)布了設(shè)計(jì)、施工總承包招標(biāo)公告,經(jīng)公開招標(biāo)確定X江XX建設(shè)有限公司為中標(biāo)單位,由中標(biāo)單位X江XX建設(shè)有限公司確認(rèn)XXXX規(guī)劃設(shè)計(jì)院為該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位。為便于設(shè)計(jì)溝通管理,根據(jù)中標(biāo)后設(shè)計(jì)合同的約定,設(shè)計(jì)費(fèi)[各類審計(jì)方法案例報(bào)告模板關(guān)注公眾號(hào)內(nèi)審網(wǎng)可查閱獲取,內(nèi)審網(wǎng)注]由我公司直接支付給XXXX規(guī)劃設(shè)計(jì)院,我公司與施工單位簽訂的施工合同中不包含設(shè)計(jì)費(fèi)用。2.XX環(huán)境整治提升改造工程分三期(2018-2020年)實(shí)施,投資估算為X億元,以每年X億元的工程量估算為基數(shù),暫定一期的設(shè)計(jì)費(fèi)上線為XXX萬元,考慮到設(shè)計(jì)工作的連續(xù)性及XX專題紀(jì)要精神,招標(biāo)時(shí)一并考慮了三期的設(shè)計(jì)費(fèi),即中標(biāo)設(shè)計(jì)費(fèi)上線暫定XXX萬元,包含了一期工程的XXX萬元和二期、三期工程的XXX萬元。整改措施:我單位將不斷完善總承包模式的招標(biāo)管理制度,責(zé)令預(yù)決算部在完善202X年度企業(yè)管理制度時(shí)出臺(tái)《設(shè)計(jì)、施工總承包模式的管理辦法》,加強(qiáng)制度的規(guī)范性,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。今后,我公司將嚴(yán)格遵守區(qū)政府文件精神,杜絕此類情況的再次發(fā)生。一期工程施工單位于20XX年X月XX日開工建設(shè),施工圖直到20XX年X月X日才完成審查,X月X日竣工時(shí),預(yù)算尚在編審之中。情況說明:本工程由于邊設(shè)計(jì)邊施工,且不確定因素較多,施工中變化也較大,編標(biāo)聯(lián)系單內(nèi)容較多,故導(dǎo)致預(yù)算編制滯后。整改措施:目前,預(yù)算已編制完成,財(cái)政審標(biāo)也已完成,標(biāo)底已定稿。在今后的工作中,我公司將嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,根據(jù)施工圖及時(shí)編制預(yù)算,同時(shí)對(duì)預(yù)算編制的第三方單位加強(qiáng)管理,提高預(yù)算編制的質(zhì)量和效率。一期工程施工單位于20XX年X月X日晚上X點(diǎn)X分左右在城市居民集中居住區(qū)域的XX路商品砼進(jìn)行澆筑,X月X日有居民投訴施工噪音擾民。情況說明:由于本次改造區(qū)域?yàn)榻煌ń关涇囃ㄐ袇^(qū)域,且白天交通流量大,商品混凝土車在市區(qū)路段停靠很容易造成交通堵塞,故只能安排在夜間澆筑。又因施工工藝及規(guī)范要求,確保工程質(zhì)量,商品混凝土需連續(xù)澆筑,澆筑時(shí)間難免會(huì)長,故有時(shí)偶爾會(huì)超過規(guī)定的夜間施工時(shí)間,對(duì)周邊居民產(chǎn)生一定的影響。對(duì)于居民的投訴,我單位已經(jīng)及時(shí)與之溝通,并得到了對(duì)方的諒解,且對(duì)我們的回復(fù)表示滿意。整改措施:今后,我們將加強(qiáng)與交警部門的溝通,合理安排施工作業(yè)時(shí)段,并加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明施工的監(jiān)督,同時(shí)探索新的施工工藝、施工材料,杜絕此類情況的出現(xiàn)。1.未對(duì)管線工程預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)。管線工程預(yù)算含有不應(yīng)計(jì)入的以下費(fèi)用:一期信息管網(wǎng)改造工程預(yù)備費(fèi)XX萬元,電信電纜遷改工程生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)X萬元、預(yù)備費(fèi)X萬元。情況說明:由于管線單位都是設(shè)計(jì)、施工、資產(chǎn)接收管理一體化作業(yè),而且工期緊張,管線入地工作必須即時(shí)完成,故先以管線單位提交的預(yù)算作為合同價(jià),簽訂合同后先行施工,最終按實(shí)際進(jìn)行結(jié)算,結(jié)算完成前支付比例不超60%,預(yù)算中實(shí)際未發(fā)生的費(fèi)用,在支付時(shí)一律予以扣減。整改措施:今后,我單位將提前進(jìn)行管線改造工作,合理安排工程施工工期,提前對(duì)預(yù)算進(jìn)行第三方審核,并按審核后的價(jià)格簽訂合同,同時(shí)做好資金支付控制,確保建設(shè)資金科學(xué)合理支付。2.XX建設(shè)公司未督促施工單位開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶。X江XX建設(shè)有限公司施工的一期工程未開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶。情況說明:根據(jù)XX專題會(huì)議紀(jì)要,本工程采取施工與前期手續(xù)同步進(jìn)行,因前期手續(xù)涉及部門多,辦理周期較長,故施工許可證無法及時(shí)辦理,相應(yīng)的農(nóng)民工工資專用賬戶也無法辦理。整改措施:目前施工許可已辦理完成,農(nóng)民工工資專用賬戶也辦理完成,并對(duì)一期工程進(jìn)行了農(nóng)民工欠薪情況摸排,施工單位沒有拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。今后,我單位將嚴(yán)格按照規(guī)定辦理好前期施工手續(xù),并嚴(yán)格督促施工單位及時(shí)開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶,工程款的支付也將嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),公司對(duì)其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了警示,要求以此為鑒,加強(qiáng)對(duì)此類問題的監(jiān)督管理。未及時(shí)簽復(fù)工程變更聯(lián)系單。一期工程于20XX年X月X日竣工,在施工期間出具三份工程變更聯(lián)系單,XX建設(shè)公司于X月X日至X月X日才蓋章確認(rèn),且無具體簽復(fù)意見。情況說明:為保證工程施工進(jìn)度,變更發(fā)生時(shí),經(jīng)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位確認(rèn)后,我公司赴現(xiàn)場確認(rèn),并上報(bào)公司工程變更審查會(huì)議通過后,開始實(shí)施變更,并同時(shí)走審批流程。因聯(lián)系單審批過程較長(施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)聯(lián)系單上報(bào)工程變更報(bào)告單→監(jiān)理簽證→設(shè)計(jì)單位簽證→建設(shè)單位的責(zé)任部(室)初審或召開專家論證會(huì)→集團(tuán)工程部分管領(lǐng)導(dǎo)審核→預(yù)決算部審核→集團(tuán)預(yù)決算部分管領(lǐng)導(dǎo)審核→集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)簽署終審意見),導(dǎo)致聯(lián)系單最終簽證時(shí)間較晚。整改措施:今后,我公司將加強(qiáng)工程變更管理,規(guī)范變更管理程序,從嚴(yán)控制,明確所有工程項(xiàng)目變更均需提交重大事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議討論決定,并根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神進(jìn)行集體聯(lián)審聯(lián)批,切實(shí)提高工程變更聯(lián)系單簽證質(zhì)量和效率。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的圖審工作,細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性,減少施工中的變更。(六)未按時(shí)進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算一期工程于20XX年X月X日竣工,至X月X日過了竣工日XX天仍未進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。情況說明:因本工程標(biāo)底尚在編制當(dāng)中,故決算無法進(jìn)行,工程價(jià)款也無法結(jié)算。整改措施:目前標(biāo)底編制、財(cái)政審標(biāo)已經(jīng)完成,標(biāo)底已經(jīng)定稿。下一步將督促施工單位盡快結(jié)算送審,完成工程價(jià)款結(jié)算工作,并做好工程投資控制。今后,我單位將嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序推進(jìn)工程進(jìn)度,避免采用設(shè)計(jì)、施工、前期手續(xù)辦理同步推進(jìn)的方式進(jìn)行工程施工,避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。(一)關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行XXX有關(guān)會(huì)議決策,規(guī)范設(shè)計(jì)、施工總承包模式的管理,完善相關(guān)制度”的建議,我單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)、施工總承包模式的管理辦法,并責(zé)令預(yù)決算部在完善20XX年度企業(yè)管理制度[各類審計(jì)方法案例報(bào)告模板關(guān)注公眾號(hào)內(nèi)審網(wǎng)可查閱獲取,內(nèi)審網(wǎng)注]時(shí)出臺(tái)《設(shè)計(jì)、施工總承包模式的管理辦法》等管理制度,堅(jiān)決做到以制度管人、管事。(二)關(guān)于“應(yīng)規(guī)范基本建設(shè)程序,落實(shí)專人督促施工單位做好工程投資、進(jìn)度、文明施工等工作”及“正確處理與設(shè)計(jì)單位關(guān)于前期設(shè)計(jì)費(fèi)的合同關(guān)系,做好農(nóng)民工工資專用帳戶開設(shè)等工作,完善對(duì)配套管線工程的管理制度”的建議,我單位認(rèn)真查找不足,研究部署以城投集團(tuán)為牽頭單位,認(rèn)真落實(shí)工程進(jìn)度、文明施工管理等措施,各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一現(xiàn)場負(fù)責(zé)人督促施工單位做好工程投資、進(jìn)度、文明施工等工作,嚴(yán)格按照XX建設(shè)〔201X〕XX號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理的通知》、XX建設(shè)〔201X〕XX號(hào)《在建工程檢查管理考核辦法(暫行)》、XX建設(shè)〔20XX〕XX號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)重點(diǎn)工作督辦的實(shí)施意見》做好現(xiàn)場管理,并嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序規(guī)定辦理好前期施工手續(xù),堅(jiān)決杜絕同類事項(xiàng)的發(fā)生。(三)關(guān)于“應(yīng)按合同規(guī)定履職盡責(zé),及時(shí)做好工程變更聯(lián)系單簽證”的建議,今后,我單位將按照《XX投資項(xiàng)目業(yè)主單位第一責(zé)任人制度(試行)》的規(guī)定履職盡責(zé),認(rèn)真履行合同條款,及時(shí)做好工程變更聯(lián)系單簽證,工程價(jià)款的結(jié)算,并做好工程投資控制,真正做到“民生工程為民服務(wù)”。
XX建設(shè)投資開發(fā)有限公司
202X年X月X日
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