根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《內(nèi)部審計(jì)管理規(guī)定》《成都市市屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》《集團(tuán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》等規(guī)定,集團(tuán)須對(duì)離任和任期達(dá)到一定年限的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容
(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(三)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果;
(四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(六)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況,以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況;
(八)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;
(九)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的健全和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,以及財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)等情況,對(duì)所屬單位的監(jiān)管情況;
(十)履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況,以及本人遵守有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定情況;
(十一)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
二、負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且最容易出的3類問題
1、招投標(biāo)方面的問題;
2、違反收支兩條線規(guī)定;
3、揮霍浪費(fèi);
4、專項(xiàng)資金使用方面的問題;
5、小金庫;
6、政府采購方面的問題;
7、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律;
8、收受禮金,有價(jià)證券或明顯低價(jià)購買等;
9、挪用公款;
10、回扣問題。
1、違反民主集中制原則;
2、干部選拔作用方面的問題;
3、不服從組織分配;
4、職責(zé)謀取人事方面利益;
5、選舉方面的問題。
1、玩忽職守;
2、黨組織負(fù)責(zé)人失職瀆職;
3、基本建設(shè)工作方面的失職;
4、對(duì)存在問題不認(rèn)真解決;
5、公共安全失職。
三、領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任的有6方面
(一)本人或者與他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的;
(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的;
(三)未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論或者文件傳簽等規(guī)定的程序,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并造成國(guó)家利益重大損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以及嚴(yán)重?fù)p害公共利益等后果的;
(四)主持相關(guān)會(huì)議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成國(guó)家利益重大損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以及嚴(yán)重?fù)p害公共利益等后果的;
(五)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人(負(fù)總責(zé))的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或者應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),由于授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或者決策失誤造成國(guó)家利益重大損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以及嚴(yán)重?fù)p害公共利益等后果的;
(六)其他失職、瀆職或者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的。
四、領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主管責(zé)任的有4方面
(一)除直接責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接分管或者主管的工作,不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的;
(二)除直接責(zé)任外,主持相關(guān)會(huì)議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,并且在多數(shù)人同意的情況下,決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成國(guó)家利益損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)損失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞以及損害公共利益等后果的;
(三)疏于監(jiān)管,致使所管轄地區(qū)、分管部門和單位發(fā)生重大違紀(jì)違法問題或者造成重大損失浪費(fèi)等后果的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的情形。
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