1、 印章的保管方式、盤點(diǎn)周期、盤點(diǎn)報(bào)告等相關(guān)制度
2、 印章臺(tái)賬
3、 盤點(diǎn)表(對(duì)方的盤點(diǎn)記錄、審計(jì)人員檢查時(shí)的盤點(diǎn)記錄)
1、印章臺(tái)賬未及時(shí)更新
2、未定期進(jìn)行印章盤點(diǎn)
3、印章未及時(shí)進(jìn)行備案
第一步制度流程文件的熟悉與梳理,關(guān)注如印章刻制的條件、申請(qǐng)、審批、印章更換的流程,印章作廢與銷毀相關(guān)控制的規(guī)定等。
第二步訪談:詢問行政相關(guān)人員,關(guān)注以下問題:
1、印章的刻制是如何執(zhí)行的,是否需要申請(qǐng)、審批、誰負(fù)責(zé)去實(shí)際執(zhí)行。不同類型的印章在管理上有什么區(qū)別,如部門章、公章等;
2、印章的更換與作廢是如何操作的,是否需要申請(qǐng)、審批,不再用的印章是否要求收回等;
3、印章的銷毀是如何執(zhí)行的,是否需要申請(qǐng)、審批,誰負(fù)責(zé)銷毀,是否有記錄;
4、目前是否發(fā)生過印章的刻制、更換、作廢和銷毀;
5、實(shí)際執(zhí)行與公司的制度、流程是否有差異。
第三步測(cè)試:獲取審計(jì)期間刻制、作廢、銷毀的記錄及相關(guān)支持性資料,主要是合規(guī)性審計(jì),關(guān)注以下項(xiàng)目:
1、印章刻制的流程如刻制前的申請(qǐng)、審批、刻制后的備案是否符合規(guī)定;
2、印章更換的流程如更換的申請(qǐng)、審批、刻制后的備案以及舊章的回收和處理是否符合規(guī)定;
例如:審計(jì)人員在對(duì)印章進(jìn)行盤點(diǎn)時(shí),發(fā)現(xiàn)公司有兩個(gè)內(nèi)容相同的印章,經(jīng)詢問,對(duì)方表示,其中一個(gè)是舊章,因發(fā)生磨損不再使用,但因?yàn)闆]有相應(yīng)的規(guī)定也不知道如何處理。
簡(jiǎn)析:這里需要考慮幾個(gè)問題,一是刻章的控制是否存在問題,二是廢棄印章的管理可能存在漏洞,三是類似的情況有多少,四是是否存在舊章亂用的情況。
3、對(duì)于不再使用的印章應(yīng)及時(shí)收回,審計(jì)中如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)部門有多個(gè)印章,且用途不明確的情況,應(yīng)引起注意,并建議被審計(jì)單位將不用的收回或進(jìn)行銷毀。
4、印章的作廢處理是否符合規(guī)定,關(guān)注點(diǎn)如作廢的申請(qǐng)、審批、后續(xù)的處理;
5、印章的銷毀是如何處理的,處理是否符合相關(guān)規(guī)定。
例如:審計(jì)人員對(duì)工程部門進(jìn)行審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)資料上蓋有:“XX公司工程部”的印章,然后詢問了相關(guān)人員,對(duì)話如下:
審計(jì)人員:你們這個(gè)印章是什么時(shí)候刻的,誰去辦的?
工程部人員:這個(gè)是開工后不久為了發(fā)文方便刻制的,是讓我們的內(nèi)勤去刻的。
審計(jì)人員:這個(gè)章公司知道嗎?有沒有申請(qǐng)?
工程部人員:我們先找一下。
隨后,審計(jì)人員詢問了行政相關(guān)人員,對(duì)方表示不知情,且在行政部提供的印章備案表里未發(fā)現(xiàn)該印章的信息。而后審計(jì)人員再次與工程部人員核實(shí),對(duì)方承認(rèn)是私自刻的,因?yàn)閷?duì)公司的相關(guān)制度流程不熟悉,問了好多人都不知道該如何操作,所以就自己刻了。
1、印章刻制的條件、申請(qǐng)、審批、印章更換的流程,印章作廢與銷毀相關(guān)控制等的規(guī)定。
2、審計(jì)期間新增、作廢、銷毀的印章記錄及支持性資料。
1、無相關(guān)制度或有制度,但制度規(guī)定不完善。
2、印章刻制、銷毀未按規(guī)定執(zhí)行
3、作廢的印章未按規(guī)定進(jìn)行處理
第一步制度流程文件的熟悉與梳理,關(guān)注用印的申請(qǐng)、審批、用印的記錄等。
第二步訪談:詢問行政管理人員,關(guān)注以下問題:
1、是否有明確的用印管理規(guī)定;
2、是否有用印記錄相關(guān)的審批
3、如發(fā)生印章外借的情況,如何處理,與常規(guī)的用印有何區(qū)別
第三步測(cè)試:獲取審計(jì)期間用印記錄及相關(guān)的資料,隨機(jī)抽樣,可以優(yōu)先關(guān)注外借的印章,檢查時(shí)關(guān)注以下項(xiàng)目:
1、用印記錄登記的信息是否完整,印章名稱、用途、份數(shù)、時(shí)間、用印人等;
2、用印的相關(guān)支持性資料是否齊全,如用印審批;
3、發(fā)生外借的印章是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還,
除了測(cè)試樣本外,建議留心觀察實(shí)際被審計(jì)單位在用印時(shí)是如何執(zhí)行的。
1、用印的申請(qǐng)、審批、用印的記錄等相關(guān)制度
2、審計(jì)期間用印記錄及相關(guān)的支持性資料
1、無相關(guān)制度或有制度,但制度規(guī)定不完善。
2、用印未按規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的申請(qǐng)審批
3、用印申請(qǐng)單未妥善保管
4、用印記錄未及時(shí)更新
5、外借印章未及時(shí)歸還