原文：關(guān)于基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)調(diào)查報(bào)告

作者 江門市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)調(diào)研課題組

如果說基層工會(huì)是工會(huì)組織全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，那么基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理就是事關(guān)這個(gè)基礎(chǔ)能否牢靠的重要保障之一。為此，市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)最近根據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育關(guān)于開展調(diào)研活動(dòng)的要求，就江門市各級工會(huì)審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)披露的基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在問題進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查調(diào)取了各市（區(qū)）總工會(huì)經(jīng)審會(huì)2020年對其所屬基層工會(huì)開展審計(jì)活動(dòng)的相關(guān)資料，聽取了部分市（區(qū)）工會(huì)干部意見。2020年全市縣級以上總工會(huì)經(jīng)審會(huì)對屬下基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況開展各類審計(jì)項(xiàng)目共439項(xiàng)，審計(jì)資金26009.80萬元，提出審計(jì)意見建議1396條。我們以“回頭看”的調(diào)查方式，從中抽取了其中30個(gè)項(xiàng)目，這些審計(jì)項(xiàng)目涵蓋了不同類型和不同規(guī)模的基層工會(huì)，審計(jì)資金共3041.57萬元，提出審計(jì)意見建議113條，個(gè)別審計(jì)意見1條就涉及多個(gè)問題種類。經(jīng)調(diào)查，目前全部問題已經(jīng)整改到位。這些審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，極具共性，現(xiàn)將審計(jì)視角下有關(guān)調(diào)查及思考的情況，綜述如下。

一、審計(jì)發(fā)現(xiàn)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范問題，占審計(jì)發(fā)現(xiàn)全部問題的38.46%

一是會(huì)計(jì)核算和科目使用不準(zhǔn)確，沒有正確貫徹《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》；

二是票據(jù)管理不到位，發(fā)票抬頭填寫不準(zhǔn)確，或者支出憑收據(jù)入賬；

三是入賬憑證不齊全，未能完整清晰反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，如組織活動(dòng)的支出沒有附活動(dòng)方案，購置物品支出沒有附明細(xì)清單，活動(dòng)、會(huì)議、培訓(xùn)支出沒有附相關(guān)通知、開支明細(xì)、人員簽到表，發(fā)放物品沒有附簽收手續(xù)憑證，以餐費(fèi)、食品發(fā)票列支業(yè)務(wù)支出但沒有附具體開支內(nèi)容的憑證；

四是個(gè)別單位僅有流水賬，對工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支沒有按規(guī)定設(shè)賬簿進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（二）經(jīng)費(fèi)支出不嚴(yán)謹(jǐn)問題，占審計(jì)發(fā)現(xiàn)全部問題的25.64%

一是超出全總、省總規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍，列支了應(yīng)該由行政或其他組織支出的經(jīng)費(fèi)，如列支食堂經(jīng)費(fèi)、離退休職工費(fèi)、婦女衛(wèi)生費(fèi)等；

二是發(fā)放節(jié)日慰問品開支超標(biāo)準(zhǔn)，沒有嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行“基層工會(huì)向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品的全年支出金額的比例一般應(yīng)控制在當(dāng)年本級工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的30%左右，最高不超過40%，或者選擇控制在基層工會(huì)留成經(jīng)費(fèi)的50%以內(nèi)”的規(guī)定；

三是直接以現(xiàn)金發(fā)放形式替代節(jié)日慰問品發(fā)放，或者替代活動(dòng)紀(jì)念品的發(fā)放，違反全總、省總相關(guān)規(guī)定。

（三）內(nèi)部控制不完善問題，占審計(jì)發(fā)現(xiàn)全部問題的9.4%

一是沒有建立健全本級工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，包括欠缺支出報(bào)銷審批制度；

二是沒有健全慰問制度、慰問標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，如按行政級別或職工身份劃分慰問標(biāo)準(zhǔn)，又如同類慰問事項(xiàng)設(shè)定上下限差距較大的慰問標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，造成負(fù)責(zé)慰問人員及審批領(lǐng)導(dǎo)在決定具體慰問標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有較大自由裁量權(quán)；

三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)由所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)審批，違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則；

四是個(gè)別單位存在經(jīng)審干部兼任工會(huì)會(huì)計(jì)、出納，或出納、會(huì)計(jì)由同一人兼任等問題，沒有起到財(cái)務(wù)及經(jīng)審人員之間相互制衡的作用。

（四）預(yù)算管理不到位問題，占審計(jì)發(fā)現(xiàn)全部問題的9.4%

一是預(yù)決算管理制度不健全，沒有按照全總《工會(huì)預(yù)算管理辦法》編制本級工會(huì)預(yù)決算，組織職工活動(dòng)項(xiàng)目的支出沒有納入預(yù)算，或者預(yù)算方案沒有按規(guī)定提交本級工會(huì)經(jīng)審會(huì)審查和會(huì)員（代表）大會(huì)或全委會(huì)審議，又或者預(yù)算編制前沒有開展經(jīng)費(fèi)需求調(diào)研；

二是年初有編制預(yù)算，但全年預(yù)算執(zhí)行率偏低或者有部分支出預(yù)算項(xiàng)目超支的情況，且年末沒有進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，更沒有開展預(yù)算支出績效評價(jià)。

（五）資金管理不精準(zhǔn)問題，占審計(jì)發(fā)現(xiàn)全部問題的9.4%

一是每年結(jié)余資金較多，沒有盤活沉淀資金，沒有發(fā)揮好資金效益；

二是個(gè)別基層工會(huì)沒有足額完成上級下?lián)軐ｍ?xiàng)資金使用任務(wù)，專項(xiàng)資金結(jié)余較大。

（六）其他方面存在的問題，占審計(jì)發(fā)現(xiàn)全部問題的7.69%

一是固定資產(chǎn)管理方面問題，如未定期盤點(diǎn)、報(bào)廢固定資產(chǎn)不及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，固定資產(chǎn)明細(xì)賬、卡片、標(biāo)簽管理不到位，沒有落實(shí)保管責(zé)任人等；

二是現(xiàn)金管理方面問題，如直接以大額現(xiàn)金支付支出，違反現(xiàn)金管理制度；

三是個(gè)別單位沒有依法收繳會(huì)員會(huì)費(fèi)，或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)安排使用沒有體現(xiàn)普惠性、集體福利支出單一，又或者行政沒有依法足額向工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

二、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在問題的原因分析

（一）對加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理不夠重視

一些基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基層工會(huì)沒有多少錢，對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理、內(nèi)控制度建設(shè)等認(rèn)識(shí)不足，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理方面存在較大隨意性；還有一些基層工會(huì)干部沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)，對《中國工會(huì)章程》、全總的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》及廣東省總的《實(shí)施細(xì)則》、全總的《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、財(cái)政部的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等不了解，引發(fā)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范、經(jīng)費(fèi)支出不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部控制不完善等一系列問題。

（二）基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理遇到“卡脖子”客觀困難

工會(huì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)性較強(qiáng)，要求相關(guān)人員掌握一定的專業(yè)知識(shí)和技能，但目前基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員多是兼職，難以100%精力兼顧兼職工作，對工會(huì)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)及技能學(xué)習(xí)和掌握不夠，基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理力量比較薄弱；不少中小非公企業(yè)基層工會(huì)在財(cái)務(wù)管理方面還遇到“開戶煩、經(jīng)費(fèi)少、費(fèi)用高、人員缺”等困難。

（三）會(huì)員群眾參與財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制尚未普遍形成

在30家被審計(jì)單位中，審計(jì)項(xiàng)目都分別要求被審計(jì)單位配合組織全體會(huì)員群眾對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出績效開展?jié)M意度測評，但實(shí)際參與測評會(huì)員達(dá)60%以上的單位只有12家，超過一半單位的會(huì)員參評率低于50%，最低的只有1.92%，群眾監(jiān)督機(jī)制有待加強(qiáng)。此外，在這30家單位中，參評會(huì)員的平均滿意度達(dá)90%以上只有16家，另有6家平均滿意度低于80%，最低的只有57%，會(huì)員群眾滿意度還有很大的提升空間。

（四）監(jiān)督和指導(dǎo)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工作還有欠缺

一些基層工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督缺位，工會(huì)會(huì)計(jì)人員未能按規(guī)定履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)的內(nèi)部審查流于形式或不夠規(guī)范、甚至沒有開展；上級工會(huì)對基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管及指導(dǎo)，除每年組織若干場財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還缺乏其他有效抓手；一些地方的上級工會(huì)對所屬基層工會(huì)的審計(jì)監(jiān)督覆蓋面不夠全，與內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有形成監(jiān)督合力。

三、以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的思考

（一）要加強(qiáng)工會(huì)法律法規(guī)及財(cái)經(jīng)政策的宣傳和對工會(huì)干部、財(cái)務(wù)經(jīng)審人員、社會(huì)化工會(huì)工作者的培訓(xùn)

要圍繞推動(dòng)形成有利于重視和加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審監(jiān)督等基層工會(huì)工作開展的社會(huì)氛圍，通過各級工會(huì)線上各種新媒體和線下各種宣傳方式，加大相關(guān)宣傳力度，宣傳過程中要注意多運(yùn)用與宣傳受眾互動(dòng)的如有獎(jiǎng)知識(shí)競答等方式，擴(kuò)大宣傳效果；要在各級工會(huì)官網(wǎng)公開可隨時(shí)查詢、下載的工會(huì)法律法規(guī)及財(cái)經(jīng)政策文件，以及相關(guān)解讀指引；要注意總結(jié)和推廣、宣傳在基層涌現(xiàn)出來的工會(huì)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審監(jiān)督先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和工作案例分析，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。

同時(shí)，要把工會(huì)法律法規(guī)及財(cái)經(jīng)政策的相關(guān)課程納入為各級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)課程，以讓各級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部真正懂財(cái)、重財(cái)和學(xué)會(huì)依法管財(cái)；此外，還要重點(diǎn)加強(qiáng)對基層工會(huì)干部、財(cái)務(wù)經(jīng)審人員、社會(huì)化工會(huì)工作者的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以確?；鶎庸?huì)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審監(jiān)督，以及基層工會(huì)各項(xiàng)工作與活動(dòng)開支合法合規(guī)、提高績效、滿足職工群眾需求。

（二）以推行基層工會(huì)財(cái)務(wù)云平臺(tái)為契機(jī)，推動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)

2020年12月江門市總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于推行基層工會(huì)財(cái)務(wù)云平臺(tái)的通知》，至2021年6月全市已有700多家基層工會(huì)啟用財(cái)務(wù)云平臺(tái)。工會(huì)財(cái)務(wù)云平臺(tái)是由全省工會(huì)財(cái)務(wù)管控平臺(tái)軟件公司開發(fā)，使用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)搭建的云核算系統(tǒng)，該平臺(tái)不僅具有會(huì)計(jì)電算化功能，還具有預(yù)、決算管理、報(bào)表線上上報(bào)上級總工會(huì)等功能，經(jīng)費(fèi)使用更公開、透明，適用于實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的基層工會(huì)，每家基層工會(huì)使用、維護(hù)費(fèi)用為200元/年。

在各基層工會(huì)中推行使用工會(huì)財(cái)務(wù)云平臺(tái)，是加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，對提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的實(shí)效性和準(zhǔn)確性，大大減輕基層工會(huì)日常核算和預(yù)決算填報(bào)工作壓力、提高工作效率具有重要的意義，并為上級工會(huì)從大數(shù)據(jù)管理方面加強(qiáng)對下級工會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管與指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

因目前啟用財(cái)務(wù)云平臺(tái)的基層工會(huì)只占全市5350家獨(dú)立基層工會(huì)總數(shù)的13.08%、推行覆蓋面還不廣，建議參照佛山市總工會(huì)等地工會(huì)做法，由市總工會(huì)承擔(dān)全部基層工會(huì)的使用、維護(hù)費(fèi)用，以加快提高該平臺(tái)覆蓋面。

（三）探索實(shí)行基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支集中核算、分戶管理的新路子，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移、切實(shí)保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)合規(guī)使用

鑒于目前基層工會(huì)普遍存在財(cái)務(wù)管理力量薄弱情況，大量非公企業(yè)屬中小型企業(yè)且分布于各鎮(zhèn)（街），借鑒北京市朝陽區(qū)總工會(huì)、廣西壯族自治區(qū)南寧市總工會(huì)、我省中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)等地的經(jīng)驗(yàn)，建議以鎮(zhèn)（街道）職工服務(wù)中心（站）為基地，通過縣級總工會(huì)購買第三方中介服務(wù)方式，設(shè)立基層工會(huì)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心，負(fù)責(zé)為所屬基層工會(huì)代理記賬、決算報(bào)告和協(xié)助建立內(nèi)控制度、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、組織培訓(xùn)，包括提供審核、制單、復(fù)核、支付的報(bào)賬和制證、記賬、結(jié)賬、報(bào)表的核算一站式服務(wù)，即對基層工會(huì)實(shí)行集中代理核算、分戶管理。這將幫助基層工會(huì)節(jié)約了人力和物力、只需安排一名工作人員擔(dān)任出納兼報(bào)賬員即可，還可推動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)規(guī)范、提高了經(jīng)費(fèi)使用效益，并為上級工會(huì)的財(cái)務(wù)檢查指導(dǎo)和經(jīng)審監(jiān)督提前介入提供了新的抓手。

這一做法是符合全總《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》第十九條關(guān)于“具備條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員；不具備條件的，由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)實(shí)行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財(cái)務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬”的規(guī)定。

由于這一做法在我市是全新的探索，為慎重起見，建議先選取若干工會(huì)組織基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)（街道）開展試點(diǎn)，以后再逐步鋪開；開展試點(diǎn)期間的基層工會(huì)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心的費(fèi)用，建議暫由市、縣兩級總工會(huì)承擔(dān)，以后正式鋪開后，可過渡到由縣、鎮(zhèn)（街道）、基層共三級工會(huì)共同承擔(dān)。

（四）把強(qiáng)化基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審監(jiān)督納入到當(dāng)前加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化機(jī)制建設(shè)中，抓緊抓好

強(qiáng)化基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理，是確?；鶎庸?huì)建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來的重要保障，而經(jīng)審監(jiān)督又是確保財(cái)務(wù)管理、乃至基層工會(huì)內(nèi)部各體系沿正確軌道前進(jìn)的重要保障。因此，必須把這兩項(xiàng)工作溶入到“把基層工會(huì)建成組織健全、工作規(guī)范、服務(wù)到位、作用明顯、職工信賴的職工之家”的工作中去。

要完善內(nèi)控體系。要依法依規(guī)健全經(jīng)審組織、財(cái)務(wù)管理人員分工，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理及經(jīng)審監(jiān)督的規(guī)章制度、以制度管人管事，落實(shí)好工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)、基層工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)，特別是要通過經(jīng)審的政策審計(jì)工作推動(dòng)落實(shí)工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)審議和批準(zhǔn)基層工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告、經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告等職權(quán)。

要構(gòu)建會(huì)員群眾民主參與、民主監(jiān)督工會(huì)事務(wù)的機(jī)制。要指導(dǎo)基層工會(huì)在編制預(yù)算前開展需求調(diào)研、問需于民、促使經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排向職工維權(quán)、職工服務(wù)等普惠項(xiàng)目傾斜，要指導(dǎo)基層工會(huì)主席通過智慧工會(huì)每年向全體會(huì)員述職并接受全體會(huì)員民主評議，要指導(dǎo)基層工會(huì)每年組織全體會(huì)員開展經(jīng)費(fèi)支出績效評價(jià)的滿意度測評、逐步完善預(yù)算支出績效管理體系，從而形成會(huì)員自覺關(guān)心經(jīng)費(fèi)支出的氛圍，貫徹基層工會(huì)會(huì)務(wù)公開制度，保障會(huì)員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)會(huì)員參與積極性，夯實(shí)群眾監(jiān)督基礎(chǔ)。

要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)為強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和經(jīng)審監(jiān)督賦能。上級工會(huì)要在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，通過智慧工會(huì)為基層工會(huì)開發(fā)用于向會(huì)員公開包括財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審監(jiān)督的工會(huì)事務(wù)和吸引會(huì)員參與工會(huì)事務(wù)的工作平臺(tái)，并在后臺(tái)具有自動(dòng)抓取有關(guān)數(shù)據(jù)形成工會(huì)工作記錄臺(tái)賬功能，連同工會(huì)財(cái)務(wù)云平臺(tái)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推送給上級工會(huì)進(jìn)行大數(shù)據(jù)處理分析，為上級工會(huì)精準(zhǔn)掌握所屬基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)審監(jiān)督現(xiàn)狀，以及予以精準(zhǔn)指導(dǎo)、開展精準(zhǔn)審計(jì)，奠定基礎(chǔ)。

（五）加大上級工會(huì)對基層工會(huì)的審計(jì)力度，提高審計(jì)質(zhì)量，以審促改，推動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平上臺(tái)階

上級工會(huì)經(jīng)審會(huì)對基層工會(huì)開展審查審計(jì)監(jiān)督，是推動(dòng)基層工會(huì)發(fā)現(xiàn)問題、整改問題而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平提升的最有效載體。

要落實(shí)“三統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌選定審計(jì)對象，體現(xiàn)審計(jì)“全覆蓋”要求；統(tǒng)籌設(shè)定審計(jì)項(xiàng)目，體現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督、政策跟蹤審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等統(tǒng)籌融合；統(tǒng)籌確定審計(jì)組織方式，著力推進(jìn)工會(huì)審查審計(jì)購買社會(huì)化服務(wù)模式，體現(xiàn)補(bǔ)齊市、縣、鎮(zhèn)三級總工會(huì)經(jīng)審會(huì)自有專業(yè)人員不足的短板，同時(shí)通過提供涵蓋主要審計(jì)類型的實(shí)務(wù)指南、協(xié)同下審、隨時(shí)聯(lián)系溝通等方式，加強(qiáng)對購買第三方服務(wù)組成的審計(jì)組的工作指導(dǎo)，確保審計(jì)質(zhì)量。

要轉(zhuǎn)變審計(jì)理念思路。在落實(shí)工會(huì)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要納入經(jīng)審監(jiān)督范圍的總體要求同時(shí)，要突出對政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)工會(huì)重大決策部署落地見效，如在開展預(yù)決算審查及開展預(yù)算支出績效審計(jì)方面，審查審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)要向支出預(yù)算和政策執(zhí)行拓展。

要做好審計(jì)整改“后半篇文章”。健全完善審計(jì)回訪制度，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)力度，切實(shí)抓好審計(jì)整改工作；建立約談制度，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題較多、問題性質(zhì)比較嚴(yán)重的單位，要會(huì)同相關(guān)上級工會(huì)，共同約談被審單位的工會(huì)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)、經(jīng)審負(fù)責(zé)人，發(fā)揮好上級工會(huì)經(jīng)審組織的“審、幫、促”作用。

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